Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie procedury podziału unijnych funduszy pomocowych w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na przykładzie woj. kujawsko-pomorskiego

   Szanowny Panie Premierze! W ostatnich dniach w województwie kujawsko-pomorskim została rozdysponowana większość pieniędzy unijnych w ramach ZPORR na lata 2004-2006. Ze względu na niewystarczającą ilość środków w stosunku do potrzeb samorządów naszego regionu oraz niejasność procedur i brak jasnych kryteriów w podziale tych funduszy, decyzje Zarządu Województwa w tym zakresie wywołały prawdziwą burzę i gorące dyskusje na temat przejrzystości podziału tych środków publicznych przez władze samorządowe naszego województwa.    Podział środków unijnych w woj. kujawsko-pomorskim został dokonany w sposób całkowicie tajny, a upubliczniona została tylko ostateczna lista ich beneficjentów zatwierdzona przez Zarząd Województwa. Ukryta została zarówno punktacja dokonana przez Panel Ekspertów, jak i lista rankingowa projektów wykonana przez Regionalny Komitet Sterujący.    Po analizie listy beneficjentów można z łatwością stwierdzić, że najważniejszym kryterium przy podziale środków unijnych było kryterium polityczne. Największe pieniądze otrzymały te samorządy, w których zarządy sprawują przedstawiciele SLD bądź z których wywodzą się członkowie Zarządu Województwa. Ma to być instrument zapewnienia sobie w przyszłości sukcesu wyborczego.    Odpowiedzialni za podział funduszy urzędnicy w Urzędzie Marszałkowskim, jak i sam SLD-owski Marszałek Województwa uważają, że procedura wybierania projektów do dofinansowania musi być niejawna i że jest to zgodne z ustawowymi zasadami, gdyż jawność mogłaby być przyczyną niedozwolonego lobbingu przez próby docierania do ekspertów, o czym świadczą ich wypowiedzi publiczne na łamach lokalnych mediów.    Styl, w jakim w województwie kujawsko-pomorskim zostały przeprowadzone procedury wybierania wniosków do dofinansowania w ramach ZPORR, jest zaprzeczeniem zasad podziału środków publicznych obowiązujących w naszym kraju i również europejskich standardów jawności oraz przyzwoitości. Dodatkowo powoływanie się w takim działaniu przez Marszałka na przepisy prawne, które w rzeczywistości nie regulują szczegółowych zasad podziału środków, skłania nas do wyciągnięcia następujących wniosków:    - należy przystąpić do pilnego uregulowania szczegółowych zasad przyznawania środków, którymi dysponują władze województwa w ramach Narodowego Planu Rozwoju,    - w zasadach tych należy uzależnić ostateczne decyzje politycznych decydentów, jakimi są zarządy wojewódzkie, od wyników wcześniejszych etapów procedury rozpatrywania wniosków,    - należy wprowadzić zasadę pełnej jawności wszystkich etapów rozpatrywania wniosków oraz niezmienności i jawności kryteriów wyboru i punktacji w trakcie trwania procedury ich rozpatrywania.    W związku z powyższym pytamy Pana Premiera:    Czy i kiedy zamierza rząd wprowadzić szczegółowe regulacje co do zasad przyznawania środków w ramach Narodowego Planu Rozwoju?    Czy i jak zamierza rząd skorygować nieprawidłowości, które wystąpiły w rozdysponowaniu środków ZPORR w województwie kujawsko-pomorskim, w ramach ustawowych praw sprawowania nadzoru nad jednostkami samorządowymi?    Czy w ramach nadzoru rząd może spowodować upublicznienie bądź odtajnienie list rankingowych Panelu Ekspertów wraz z punktacją dla poszczególnych kryteriów zawartych w kartach oceny projektów, listy ekspertów biorących udział w posiedzeniu Panelu i list rankingowych Regionalnego Komitetu Sterującego w naszym województwie?    Z poważaniem    Posłowie Antoni Mężydło    i Tomasz Markowski    Toruń, dnia 15 listopada 2004 r.